雲南城投公司破產!疫情後的中國發生什麼事?
2022/06/15
(圖片來源:iStock)
世界最大經濟體美國曾面臨城市破產的困境,為什麼世界第二大經濟體中國就不會?難道中國的一黨專政和獨裁政權,如毛澤東所說,「壓倒西風」地完全勝過美國的兩黨輪替與民主政權嗎?
美國有五十州,破產風險最低的就屬西部的加利福尼亞州、中南部的德克薩斯州、東部的紐約州;中國有二十二個省、五個自治區、四個直轄市、兩個特別行政區,一共三十三個一級行政區,其中最不可能破產的地方是南方的廣東省、東部的浙江省與江蘇省、中西部的四川省和北方的山東省。
除了意識形態之外,中美兩國太相似,相似到廣東可以被稱作東方的德州,上海可以被稱作東方的紐約、北京可以被稱作東方的華盛頓。
或者倒過來,德州是美國的廣東、紐約是美國的上海,美國的科切拉音樂節跟中國的草莓音樂節確實如出一轍。
中國的底特律
2013 年,美國中部伊利湖畔的底特律,正式宣布破產。當時的密西根州州長里克.斯奈德 (Rick Snyder)表示:
簡單來說就是底特律深陷財務危機,本市無法償債,挖東牆補西牆的方式將近十年了。破產是能夠幫助本市財政的唯一有效選項,為七十萬底特律市民做出正確的事。
(The simple fact is Detroit is in a financial crisis. The city is insolvent and has been borrowing money to pay its bills for nearly a decade. Bankruptcy is the only feasible option to fix the city's finances and do what is right for the 700,000 people of Detroit.)
中美太過相似,以至於美國碰上的經濟問題,理當成為中國的前車之鑑,為習近平擘劃的「百年未有之大变局」提供歷史借鏡。然而,中國政治體制日益僵化,黨外的聲音進不入黨內,黨內的聲音上不去高層,許多美國跌了的跤,近年的中國正是硬生生又踩了上去。
2013 年的底特律破產事件,在三年疫情過去之後,如雨後春筍般地在華夏大地上出現復刻版:2020 年的首座封城城市——武漢——在疫情過後,大字報地在長江日報上刊登催債消息;計算 2022 年的債務時,貴州發現,一個貴州的債務要六個貴州才能還清,因為貴州的債務率高達 532 %;在雲南首府昆明,兩家城市建設投資公司的債券即將到期,債權人懷疑兩家城投公司還不了債,昆明市的國有資產監督管理委員會因此大動作發出「严正声明」。
疫劫後的中國
三年的疫情改變中國經濟的結構,地方政府為了執行習近平團隊的核酸經濟、清零經濟、封控經濟,將每年預算的相當比例作為疫情管控的相關支出。
拿中國的德克薩斯州——廣東省為例。
根據廣東省財政廳的公開訊息,2022 年,廣東省的收入為 1.32 兆人民幣,支出為 1.85 兆人民幣。換句話說,在 2022 年一整年,廣東省負債 5,300 億人民幣,相當於收入的 40 %。2022 年的廣東省防疫資金為 711 億人民幣,交通運輸的支出為 745 億人民幣,意味著在疫情管控最瘋狂的這一年,廣東省花在讓廣東人民做核酸、睡方艙、封小區的錢,相當於為廣東人建設地鐵、火車、公路、高鐵的費用。
睡方艙能刺激經濟,還是修建促進廣東的通勤、物流能刺激經濟?在人類物質最繁華的世紀,有比這更瘋狂的事情嗎?
乾脆破產吧!
廣東已經是中國經濟的模範生。廣東人口約莫一億人,GDP 相當於 1.8 兆美元,和南韓差不多;人均 GDP 略遜於希臘,但是高過波蘭,相當於匈牙利。
廣東省的省級財政都如此,其它地級市、其它後段班省份的財政狀況更不用説。近日遵義道橋重組債務、武漢市政府公開催債、昆明市城投公司債券風波引發的對雲南地區財政的質疑,都只是中國共產黨在本年初宣布的「取得疫情防控重大决定性胜利」的夜郎自大後遺症。
疫情結束還不待一兩三年。戰勝疫劫後,在疫情期間樹立的千瘡百孔,等待著第三任期的習近平團隊。
真正的破產還未開始。
國家不會倒閉,遵義、武漢、昆明、大理、長春、瀋陽、大連、鄭州不會因為破產,而從廣袤的中國地圖上消失。因此,最簡單的財政重組方式是破產,按照規範破產的法律,重組城市的預算和債務。底特律就是一個鮮明的例子。破產的城市不是陷入無政府狀態,基本的人民生活依然正常運轉,壞處是在一定期限內,人民無法使用路燈、公園等等的公用設備。
中國政治101:破產 = 失敗
然而,中國的政治體制與美國大不相同。一旦宣布二三線城市破產,中國共產黨的民調將會再度下降。三年疫情已讓官民之間產生無法修補的不信任,白紙革命在大城市的校園爆發,中國共產黨十分清楚執政合法性遠高過一切,遠高過應當宣布破產的破產城市。
2008 年,一篇名為「美国杰佛逊县政府破产的启示意义」的簡體中文文章是這麼寫的:
美国阿拉巴马州杰佛逊县政府最近宣布破产
⋯⋯
美国地方政府宣布破产应该对我们有启示意义。政府不是无限的政府,在市场社会中,政府行政智能虽然不会破产,但财政一旦开支严重不当,就会破产。当前,我们不少地方政府债务很大
⋯⋯
如果我们地方政府有破产意识,政府一旦举债后到了难以偿还债务的时候,就不得不宣布破产,承担破产的风险,那么就会对举债很慎重,即使举债,也要考虑偿还能力和考虑将来的风险
⋯⋯
让地方政府有财政“破产”的危机意识。这对约束一些干部乱行政、滥上项目有极大的好处。
這一篇文章,在經過這千變萬化的十五年後,重讀一次,能夠深深感觸到馬克.吐溫的一句名言:
歷史不會重演,但是總會押韻。(History doesn't repeat itself, but it often rhymes.)
作為這個偉大國度的鄰居,我們需要時時刻刻關注中國的時事,減輕歷史押韻時刻對中華民國的一切衝擊。
#本文為StockFeel授權轉載,原文為《雲南城投公司破產!歷史不會重演,但是總會押韻?》
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